小麦最低收购价上调2分，稳定种粮农民预期

　　10月14日，国家发展改革委等公布了2022年小麦最低收购价格的通知，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2022年生产的小麦（三等）最低收购价为每斤1.15元，较上年提高0.02元/斤。另外，通知要求，各地要引导农民合理种植，加强田间管理，促进小麦稳产提质增效。

　　同时，为保障国家粮食安全，进一步完善粮食最低收购价政策，2022年继续对最低收购价小麦限定收购总量为3700万吨，与上年保持不变。限定收购总量分两批次下达，第一批数量为3330万吨，不分配到省；第二批数量为370万吨，视收购需要具体分配到省。通知要求在严格执行限量收购政策、不得超量收购的同时，各地要认真落实粮食收储制度改革精神，规范粮食流通市场秩序，依法依规严厉查处粮食收储过程中的违法违规行为；积极鼓励农企对接，充分发挥市场价格对生产的反馈引导作用，促进种植结构调整优化，增加绿色优质安全产品供给。

　　对比来看，2022年小麦最低收购价格政策的出台，在发布时间上较上年提前了半个月，价格水平同比上调0.02元/斤，比上年幅度增大也符合市场预期，这是针对今年秋冬种生产情况和国内外粮食市场形势，做好落实扛稳国家粮食安全重任、确保粮食供给的体现，也将为今年秋冬种生产及后期小麦市场提供较强政策支撑。

　　目前，正值主产区冬小麦播种的关键期。受持续阴雨天气影响，主产省部分地区土壤出现湿度偏大、部分农田积水等情况，小麦适期播种面临较大困难，秋冬种进度同比偏慢。据农业农村部农情调度，截至10月11日，全国冬小麦已播种完成11.4%，同比慢7.9个百分点、较常年慢20个百分点。其中，江苏冬小麦播种近2成，山西近1成，山东、河南、河北小麦播种开始。2022年小麦最低收购价政策的出台及底价的上调，将有利于引导农民合理种植，提高农民种植和后期田间管理的积极性，为明年夏粮生产打下坚实基础。

　　另外，从小麦市场形势看，自2021年产小麦上市以来，多元主体积极入市，购销市场化特征表现明显，收购价格高开高走，后期基本维持在1.25元/斤以上；收购进度一直快于上年同期，托市收购预案并未启动。据国家粮食和物资储备局数据，截至9月30日，夏粮旺季收购圆满结束，主产区小麦累计收购5791万吨，同比增加306.4万吨。监测显示，截至目前，主产区小麦市场价格多在1.29-1.34元/斤，后期随着下游消费进入旺季、加工企业开机率逐渐回升，加之政策性收购底价上调，预计春节前小麦市场价格将呈稳步走强态势。2022年产小麦最低收购价虽然上调幅度不大，但国家根据市场供需形势及价格行情变化进行灵活调整，体现了托市收购政策的灵活性和针对性，也将对后期小麦市场运行提供较强底部支撑。

　　小麦是我国主要的口粮品种，确保口粮绝对安全是国家粮食安全战略的重要内容。尽管近年来国内粮食购销和价格市场化机制逐渐确立，小麦和稻谷收购也已经形成了由政策性收购为主向以市场化收购为主导、政策性收购为补充的转变，但最低收购价政策在提供市场粮价底部支撑、稳定农民种粮预期、确保粮食稳产增产、维护粮食市场稳定等方面仍发挥着重要作用。2022年小麦最低收购价政策的及时公布以及价格水平的上调，对正处于关键时节的秋冬种生产、饲用替代增大形势下的小麦市场供需新格局等将起到有利引导作用，并将继续为保障国家粮食安全特别是口粮绝对安全作出重要贡献。